關(guān)于上海市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，宣布將取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度，同時(shí)明確逐步建立積分落戶(hù)政策。

    《意見(jiàn)》指出，上海市將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度，切實(shí)加強(qiáng)戶(hù)籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。落戶(hù)上海同時(shí)，調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。全市常住人口規(guī)模控制在2500萬(wàn)以?xún)?nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化?！兑庖?jiàn)》明確，上海將嚴(yán)格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問(wèn)題，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán)，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。

    上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請(qǐng)上海常住戶(hù)口。

    根據(jù)《意見(jiàn)》，本市將以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。

    在提升公共服務(wù)方面，本市還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。上海戶(hù)口居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評(píng)定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。